按照中央要求和省委常委會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動安排,為了將《中共貴州省委常委會對照檢查材料》所提出的努力方向和措施具體化,落實責任,抓好整改,接受監督,收到實效,現提出如下整改落實方案。
  一、基本要求

  (一)總體要求
  堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神,按照省委十一屆四次全會的要求,進一步增強政治定力,自覺踐行黨的根本宗旨,樹立強烈的擔當精神,堅持聚焦作風建設,堅決反對和整治“四風”問題,保持共產黨人的精神境界。深入實踐“三實三同”總載體,著力在科學發展、解放思想、敢於擔當、服務人民、選人用人上狠下功夫,進一步強化正風肅紀,提高群眾工作能力,加強制度建設,努力做認真學習實踐、堅定理想信念的表率,做艱苦奮鬥、密切聯繫群眾的表率,做敢於擔當、科學發展的表率,做發揚民主、增進團結的表率,做從嚴治黨、清正廉潔的表率。
  (二)整改目標
  緊緊圍繞為民務實清廉,對自身查擺和幹部群眾提出的每個問題,逐項細化整改落實措施,明確責任單位、責任人,制定任務書、時間表,更加註重增強整改落實的系統性、整體性、協同性,一個一個加以整改,使思想認識進一步提高,作風進一步轉變,服務發展能力進一步增強,黨群乾群關係進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。
  (三)整改原則
  1.堅持著眼長遠,鍥而不捨整改。進一步堅定理想信念,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題;進一步樹立正確政績觀,切實抓好打基礎利長遠的工作;進一步發揚釘釘子的精神,切實把工作落到實處;進一步堅持正確用人導向,引導廣大幹部真抓實幹。
  2.堅持突出重點,深化專項整治。註重做到“準”、“狠”、“韌”,開展“四風”突出問題專項整治,重點整治“庸懶慢浮貪”等問題,狠剎歪風邪氣,儘快取得看得見、摸得著的效果。
  3.堅持開門整改,接受群眾監督。把整改落實、解決問題、建章立制的情況置於群眾的監督之下,不以自我感覺代替群眾評價。整改內容向社會公佈,整改過程讓群眾監督,整改效果讓群眾評判,真正做到改一件成一件,讓群眾滿意。
  4.堅持建章立制,形成長效機制。以改革的精神推進制度創新,以制度機制固化作風建設成果,嚴格約束力、增強執行力,切實把制度的籠子扎得緊一些、密一些,嚴肅查處違規違紀、頂風違紀的問題,堵塞滋生不正之風的漏洞,實現作風建設制度化、規範化、常態化。
  5.堅持一把手負總責,班子成員協調分工。主要負責同志帶頭示範,帶領班子成員扎扎實實抓整改,帶頭解決問題、帶頭整改落實、帶頭推動工作。班子成員各司其職,相互支持、密切配合,確保整改取得實效。
  二、整改的任務和措施

  (一)切實加強理論武裝,嚴明黨的政治紀律
  1.深化理論學習。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神,深入開展社會主義核心價值體系學習教育。健全《省委中心組學習制度》,堅持每季度學習一次,每年至少舉辦一次讀書會。在召開全省領導幹部大會進行安排部署的基礎上,在省委黨校舉辦學習黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神培訓班,對省管幹部和縣(市、區)黨政正職進行集中輪訓,由省委書記、省長等領導和專家作專題報告;採取分級分層方式,對各級幹部進行輪訓,組織不斷深入學習黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記講話精神,把握中央精神,維護中央權威,確保中央政令暢通。(責任領導:趙克志、李軍、孫永春;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:省委組織部、省委宣傳部、省委黨校,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時限:2013年12月底前健全完善相關方案及制度;長期貫徹落實)
  2.嚴明黨的政治紀律。嚴格執行《貴州省黨員幹部政治紀律“十嚴禁”》,督促和引導全省黨員幹部做到:嚴禁發表同中央決定不一致的言論;嚴禁散佈與黨的理論和路線方針政策不一致的意見;嚴禁有令不行、有禁不止,在貫徹執行中央決策上打折扣、做選擇、搞變通;嚴禁對重大問題不請示不報告,搞“先斬後奏”、“斬而不奏”;嚴禁陽奉陰違,對黨組織說假話;嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密;嚴禁製造、傳播政治謠言;嚴禁購買、傳看不符合中央精神的政治性刊物、音像製品;嚴禁支持、參與各種非法組織和非法活動;嚴禁參加任何宗教組織、參與任何封建迷信活動。(責任領導:趙克志、陳敏爾、宋璇濤、孫永春;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:省紀委、省委組織部、省委宣傳部;完成時限:2013年12月底前健全完善相關配套措施;長期貫徹落實)
  3.深入解放思想。深入開展解放思想“十破十立”大討論,組織全省廣大黨員幹部認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅決破除信心不足、墨守成規等思想,牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識,衝破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬,把中央和省委決策部署不折不扣地落到實處。加強對幹部艱苦奮鬥、勤儉節約、同心同苦的教育實踐鍛煉,大力弘揚“不怕困難、艱苦奮鬥、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神和“開放創新、團結奮進”的貴州時代精神,進一步點燃各族幹部群眾奮力實現與全國同步全面建成小康社會的激情和信心。深入開展理論研究,省中國特色社會主義理論體系研究中心等單位要緊密聯繫幹部群眾的思想實際,結合貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強對中國特色社會主義和中國夢、全面深化改革、強化作風建設等重大問題的研究;圍繞幹部群眾關心關註的熱點難點問題,撰寫刊發理論文章,做好統一思想、釋疑解惑、凝聚人心的工作。(責任領導:李軍、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳、省委宣傳部;責任單位:省直機關工委、省委政研室、省社科院、省社科聯;完成時限:2013年12月底前形成宣傳聲勢;長期貫徹落實)
  4.開展好“講訪幫促”。把“講訪幫促”形成制度長期堅持。近期,省級領導幹部帶頭深入農村、社區、企業和聯繫點,組織省委宣講團,推動各級領導幹部宣傳宣講黨的十八屆三中全會精神、宣傳宣講習近平總書記一系列重要講話精神,幫助解決改革發展中的實際問題,促進科學發展、社會和諧。(責任領導:趙克志、李軍、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:省委宣傳部、省委講師團;完成時限:2014年3月底前完成黨的十八屆三中全會精神宣講)
  (二)切實轉變作風,密切聯繫群眾
  5.深入基層調查研究。省級領導幹部帶頭蹲點駐村,帶頭深入基層,到困難鄉鎮、社區、企業和問題最多、情況最複雜的地方調查研究。每年下基層調研時間不少於2個月,其中:到基層蹲點駐村時,與群眾同吃同住時間不少於3天,到扶貧開發工作重點縣(發展困難縣)、定點扶貧鄉鎮調研不少於4次,到掛幫單位調研不少於2次。調研做到輕車簡從、不作事先安排、不搞層層陪同,到農村調研一律在鄉鎮食堂或農戶家就餐。每年撰寫1篇高質量調研報告和2篇學習心得或民情日記。下基層調研之前,向省委、省政府主要領導同志報告,所在部門分別向省委辦公廳、省政府辦公廳備案,避免集中或輪番到一個地區、一條線路、一個點上調研。(責任領導:趙克志、陳敏爾、李軍、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳;責任單位:省委政研室;完成時限:2013年12月底前完善相關制度;長期貫徹落實)
  6.深化作風專項整治。認真貫徹中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委十項規定等制度紀律,嚴格按照中央開展“四風”突出問題專項整治的要求,全面開展整治文山會海、檢查評比泛濫,整治“庸懶慢浮貪”和“門難進、臉難看、事難辦”,整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所,整治“三公”經費開支過大,整治“形象工程”和“政績工程”,整治侵害群眾利益行為等七項專項整治。按照省委召開的省直機關作風教育整頓大會的要求和部署,深入開展自查自糾、效能提升、投訴舉報查處、明察暗訪、新聞欄目曝光、機關作風評議、作風問責等“九項行動”,突出省直機關廳級領導幹部、處長這個重點,著力去“庸”求“進”、去“懶”求“勤”、去“慢”求“快”、去“浮”求“實”、去“貪”求“廉”。(責任領導:李軍、諶貽琴、宋璇濤、孫永春、廖國勛;牽頭單位:省委教育實踐活動辦公室、省直機關作風整頓辦公室;責任單位:省紀委〈監察廳〉、省委辦公廳、省政府辦公廳、省直機關工委、省委組織部、省委宣傳部、省直各單位;完成時限:2013年12月底前完善相關方案及制度;長期貫徹落實)
  7.推進“三減”工作和“三個平臺”建設。深入推進“減政、減負、減支”,加快政務服務平臺、公共資源交易平臺、電子政務平臺建設。2013年底前行政許可項目減少到300項以內,非行政許可項目減少到30項以內,3年內實現與周邊省份相比行政審批事項最少的目標。2014年上半年建成省公共資源交易中心並投入使用,儘快建成省級網上辦事大廳,2013年省級行政審批事項辦事指南100%上網,網上審批事項不少於20%。(責任領導:陳敏爾、諶貽琴、宋璇濤;牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省紀委〈監察廳〉、省公共資源交易管理辦公室、省直各單位;完成時限:2014年6月底前基本完成;長期貫徹落實)
  8.大力推進精文簡會。嚴格執行《關於進一步精簡會議和文件的規定》,切實改進會風文風。省委、省政府對召開的會議實行計劃管理。省委全會一般每年召開1—2次。省政府全體會議一般每年召開1次。省委、省政府的各項工作會議一般一年不超過1次。各類會議只通知有明確工作任務和與會議內容密切相關的單位參加,其他單位一律不陪會。涉及經濟社會發展全局的省委、省政府工作會議一般不超過500人,涉及某一方面的工作會議一般不超過200人,省委、省政府各類專題會議一般不超過50人。沒有審議事項、座談交流、集中討論內容的不涉密全省性會議,原則上以電視電話會議或網絡視頻會議形式召開。不重覆發文、不超規格發文、不多頭報文,減少聯合發文,減少各類簡報,各部門報送省委、省政府和省委、省政府領導同志的簡報原則上只保留1種。嚴格辦會經費控制。改進對省級領導的新聞報道。(責任領導:李軍、諶貽琴、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳;責任單位:各市〈自治州〉、貴安新區,省財政廳、省直各單位,省廣播電視臺、貴州日報社;完成時限:2013年12月底前完善相關制度;長期貫徹落實)
  9.規範黨政機關和領導幹部辦公用房。嚴格落實《關於貴州省黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》要求,各級黨政機關5年內不得以任何形式和理由修建樓堂館所;嚴格控制辦公用房維修改造項目審批。領導幹部原則上只能使用一處辦公用房,不得超面積或者多處占用辦公用房,有兩處以上辦公用房的,要立即主動騰退。配置使用的辦公用房,在調離時或者辦理退休手續後一律由原單位及時收回。領導幹部辦公用房一律不得搞豪華裝修,不得配置高檔辦公用具以及與辦公無關的設施設備。(責任領導:諶貽琴、宋璇濤、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳;責任單位:省紀委〈監察廳〉、省發展改革委、各市〈自治州〉、貴安新區,省直各單位;完成時限:2013年12月底前完善相關制度;長期貫徹落實)
  10.厲行勤儉節約。認真制定《貫徹落實〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉的實施細則》,對全省黨政機關經費管理、差旅費、因公出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、資源節約作出全面規範。全省各級黨政機關現有舉辦的節慶、論壇、展會活動數量要壓縮三分之一以上。除中央和省委、省政府批准開展的節慶、論壇、展會、民族自治地方逢十周年慶典,以及對我省經濟社會發展意義重大的招商引資項目、基礎設施和民生工程等開工儀式外,今後原則上不再批准各級黨政機關新舉辦各類節慶、論壇、展會活動。(責任領導:諶貽琴、宋璇濤、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳;責任單位:省紀委〈監察廳〉、省財政廳、省商務廳、省民委、省文化廳、省直各單位;完成時限:2014年1月底前完善相關制度;長期貫徹落實)
  11.深入做好新形勢下的群眾工作。制定《關於進一步加強和創新群眾工作的意見》,召開全省加強和創新群眾工作大會。嚴格落實領導幹部聯繫群眾、提升服務企業服務基層效能和加強網絡政民互動、切實解決群眾反映突出問題等制度。堅持省委常委和省直機關各部門負責人定期到省群眾工作中心接待來訪群眾,推動市縣建立健全群眾工作委員會和群眾工作中心,建立健全部門、地方主要負責同志到群眾工作中心接訪制度。辦好“書記省長——群眾直通交流台”。省委常委、副省長每年在“百日攻堅戰”等信訪維穩專項行動中包案督訪信訪案件不少於10件,平時工作中包案督訪信訪案件不少於5件。(責任領導:李軍、諶貽琴、廖國勛、秦如培;牽頭單位:省委群眾工作委員會、省委政法委;責任單位:省委辦公廳、省直有關單位、各市〈自治州〉、貴安新區;完成時限:2014年6月底前完成相關體制機制建設工作;2014年底前完成相關平臺建設並投入使用;長期貫徹落實)
  (三)切實把握發展第一要務,大力推進提速轉型
  12.牢固樹立正確的政績觀。加強對實施工業強省和城鎮化帶動戰略、推動“四化同步”發展等重大決策的研究,加強分類指導,防止出現偏差。修改完善以縣為單位開展同步小康創建、園區建設、年度考核、市縣經濟發展綜合測評等考核辦法,註重因地制宜,實行差異化考核,防止和剋服急於求成傾向。完善經濟社會發展考核評價體系。建立科學規範的幹部考核評價體系。引導各地區各部門各單位切實把中央、省委要求和自身實際緊密結合起來,做好打基礎利長遠的工作。(責任領導:趙克志、陳敏爾、諶貽琴、孫永春、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳;責任單位:省委組織部、省委政研室、省統計局、省經濟和信息化委、省直各單位,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時限:2014年6月底前修改完善相關制度、方案;長期貫徹落實)
  13.深化改革開放。認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,召開省委十一屆四次全會,制定出台全面深化改革實施意見和相關配套措施。著重推進國有企業、民營經濟、縣域經濟、資源配置、金融、轉變政府職能、城鄉統籌、生態文明、涉外經濟體制、扶貧開發、教育發展、文化管理、社會治理、權力運行制約監督等體制機制創新,發揮市場配置資源的決定性作用,推動基本公共服務均等化,加強社會主義民主政治制度建設,為科學發展、推動跨越、同步小康提供強勁動力和有力保障。構建開放型經濟新體制,支持貴陽綜合保稅區加快建設,積極爭取在遵義、貴安新區等設立綜合保稅區,加快推進貴安新區內陸開放型經濟區建設,深入實施畢節試驗區改革發展規劃,爭取逐步在市州一級設立海關。積極爭取設立自由貿易園區,加大招商引資力度,加強與對口幫扶城市、周邊省份、珠三角、長三角以及優強企業等合作,辦好生態文明貴陽國際論壇、中國(貴州)國際酒博會等。(責任領導:趙克志、陳敏爾、李軍、諶貽琴、秦如培、廖國勛、陳剛;牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳;責任單位:省委政研室、省發展改革委、省商務廳、省直各單位,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時限:2014年6月底前建立完善相關方案、制度;長期貫徹落實)
  14.扎實推進經濟結構優化升級。按照轉變經濟發展方式的要求,扎實抓好以產業結構轉型為重點的結構優化升級,著力構建符合資源稟賦和市場需求的特色產業體系、適應經濟社會發展的現代基礎設施體系、具有山區特色的新型城鎮化和城鄉統籌發展體系、面向基層面向民生的社會事業和公共服務體系、助推科學發展的動力支撐體系、生態環境安全保障體系等“六大體系”,落實提高工業經濟、城鎮人口、民營經濟和縣域經濟“四個比重”五年行動計劃。重點打造“5個100工程”、貴安新區等發展平臺。加快以交通、水利為重點的基礎設施建設,組織實施公路、鐵路、水運建設“三年會戰”和水利建設“三大會戰”。組織實施安全生產三年攻堅,有效防範和堅決遏制重特大事故。扎實推進生態文明先行區建設,制定建設規劃,推進生態環境保護建設、循環經濟發展和節能減排,加快淘汰落後產能。(責任領導:陳敏爾、李軍、諶貽琴、秦如培;牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省委政研室、省發展改革委、省科技廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省水利廳、省林業廳、省安全監管局、省旅游局、省工商聯,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時限:2014年6月底前完善相關方案、規劃;長期貫徹落實)
  15.深入推進扶貧攻堅。圍繞建設全國扶貧開發攻堅示範區目標任務,創新扶貧開發體制機制,建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、創新社會參與機制、改進貧困縣考核機制等,實施好武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃,深入推進扶貧攻堅“三個十工程”,加大扶貧攻堅改革創新推進力度,加快貧困地區特色產業發展和基礎設施建設。加強扶貧資金項目使用管理和監管績效考核工作,切實做好2014年扶貧生態移民工程實施工作,完成扶貧生態移民搬遷15萬人。2016年底,農村貧困人口減少到500萬人以內,30個重點縣、500個貧困鄉鎮實現減貧“摘帽”。(責任領導:李軍、諶貽琴;牽頭單位:省扶貧辦;責任單位:省扶貧開發領導小組成員單位;完成時限:2016年12月底前完成上述農村貧困人口減少目標)
  16.扎實推進社會治理創新。認真學習貫徹習近平總書記把“楓橋經驗”堅持好、發展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的批示精神。創新社會治理體制,著力改進社會治理方式,推進基層綜合服務管理平臺建設,激發社會組織活力,創新有效預防和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系。深入開展信訪維穩“百日攻堅戰”,全面推廣“溫馨家園·新型社區”貴陽經驗,重大決策社會穩定風險評估“銅仁經驗”,小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交“餘慶經驗”,社區戒毒、社區康復“陽光工程”等社會治理的成功經驗,提高社會治理水平。(責任領導:李軍、秦如培;牽頭單位:省委政法委;責任單位:省公安廳、省群眾工作中心、省信訪局、省民政廳,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時限: 2014年3月底前深入總結社會管理經驗,啟動新一輪信訪維穩攻堅戰;長期貫徹落實)
  17.扎實辦好民生實事。深入實施好“十大民生工程”。扎實推進以縣為單位的同步小康創建活動,大力實施教育“9+3”計劃,在農村深入開展“四在農家·美麗鄉村”建設,大力實施小康路、小康水、小康房、小康訊、小康電、小康寨等“六大行動計劃”。重點辦好為老年人看病優先開闢綠色通道、開展新一輪農村危房改造、全面推進農村敬老院建設等“十件民生實事”。(責任領導:陳敏爾、諶貽琴、秦如培;牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省衛生廳、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時限:2013年12月底前完善相關方案、規劃;2015年12月底實現目標任務)
  (四)健全民主集中制,充分發揮省委領導核心作用
  18.更好發揮省委領導核心作用。堅持總攬全局、協調各方,支持省人大、省政府、省政協創造性開展工作。每年至少召開一次務虛會,每半年聽取一次經濟工作意見。以更高的標準加強省委常委班子自身建設,堅持省委常委會集體領導和個人分工負責相結合的制度。認真落實省委常委會專題研究推進重大項目建設例會制度,進一步落實省領導牽頭分管重大項目負責制。(責任領導:趙克志、陳敏爾;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳;完成時限:2014年3月底前健全完善相關制度;長期貫徹落實)
  19.扎實推進科學民主決策。加強科學民主決策,加強對重大問題決策前的調研論證和決策後的評估。堅持“重大問題協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經濟和社會發展中長期規劃、重大建設項目及解決人民生活中的重要問題先協商後決策,對重要人事安排先協商後決定,制定關係地方全局的重要政策、法規先協商後通過”的“三在前、三在先”原則。做到凡是涉及群眾切身利益的工作都要事先征求群眾的意見。(責任領導:趙克志、陳敏爾、李軍、諶貽琴、劉曉凱、廖國勛;責任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統戰部、省政府法制辦;完成時限:2014年3月底前建立健全完善相關制度;長期貫徹落實)
  (五)切實加強黨的建設,始終保持懲治腐敗高壓態勢
  20.加強和改進宣傳思想工作。認真落實《中共貴州省委關於加強和改進宣傳思想工作的意見》,管好陣地、管好導向、管好隊伍。強化建立常態化的聯繫、會商工作機制,建立重大宣傳戰役協調聯動機制,重大輿情聯動處置機制,著力構建大宣傳格局。深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育,繼續舉辦“甲秀視線講壇”、“黔靈百姓講壇”,組織編寫好《貴州發展解讀》系列理論讀物,製作拍攝反映重大題材的電視理論專題片,開展“走基層”宣講活動,構築自覺自信自強、創先創新創優的“精神高地”。加強對外宣傳,繼續搞好“多彩貴州踏春行”等外宣品牌活動,擴大“走遍大地神州,醉美多彩貴州”品牌知名度和美譽度,全面展示“多彩貴州、生態貴州、奮進貴州、希望貴州”的嶄新形象。進一步完善先進典型培育和宣傳推廣機制,深入挖掘各行各業、各領域先進典型,集中加大對餘留芬、鄭傳樓等一批先進典型和基層一線的宣傳。加強和改進互聯網宣傳管理工作。(責任領導:李軍;責任單位:省委宣傳部;完成時限:2014年3月底前健全完善相關方案及制度;長期貫徹落實)
  21.把好選人用人關。堅持黨管幹部原則,深化幹部人事制度改革,構建有效管用、簡便易行的選人用人機制。堅持德才兼備、以德為先,堅持“五湖四海”,按照好幹部“五條標準”,配強發展型班子,選好發展型幹部。發揮好黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用,強化黨委(黨組)、分管領導和組織部門在幹部選拔任用中的權重和幹部考察識別的責任,改革和完善幹部考核評價制度,改進競爭性選拔幹部辦法,改進優秀年輕幹部培養選拔機制,區分實施選任制和委任制幹部選拔方式,堅持“公平、公正、公開”,防止簡單以票取人、以考取人、以資歷取人。加大少數民族幹部和本地幹部培養力度,加強和改進後備幹部工作,有計劃有步驟地使用好各年齡段幹部。繼續加大幹部交流工作力度,加強幹部跨條塊跨領域交流。建立經常性、多角度瞭解班子和幹部工作的機制,建立健全領導班子、領導幹部綜合分析研判機制和幹部選拔任用工作責任制。(責任領導:趙克志、孫永春;責任單位:省委組織部;完成時限:2014年3月底前健全完善相關制度;長期貫徹落實)
  22.加強人才隊伍建設。緊扣建設中國人才創業首選地目標,加大對高層次創新創業人才培養引進的支持力度,重點引進和培養建設一批創新團隊。加快優秀青年科技人才的培養,從今年開始,每年選派50名優秀年輕幹部到省外培訓一年;繼續實施好“四個一”人才工程,認真實施“百千萬人才引進計劃”,力爭三年內引進和培養100名高層次領軍人才,1000名創新創業人才,10000名專業技術人才。建立完善人才工作考核評價、人才資源統計監測、高層次人才評價選拔和管理服務等機制,健全鼓勵人才實現柔性流動的政策措施。健全人才向基層流動、向艱苦地區和崗位流動、在一線創業的激勵機制。(責任領導:諶貽琴、孫永春;牽頭單位:省委組織部、省人力資源社會保障廳;責任單位:省科技廳、省教育廳、省衛生廳、省經濟和信息化委、省國資委、省農委,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時限:2014年3月底前完善出台相關配套實施辦法;長期貫徹落實)
  23.加強基層黨組織建設。選好配強鄉鎮黨委書記、村黨支部書記,大力實施“領頭雁工程”,培養造就一批致富帶頭人。建立從優秀大學生村官、駐村幹部中選拔縣、鄉(鎮)幹部和村黨支部書記制度。組織開展優秀村黨組織書記、優秀社區黨組織書記、優秀鄉鎮黨委書記等評選表彰工作,強化基層黨組織活動場所、工作經費等保障。扎實推進同步小康駐村工作,進一步完善黨建扶貧、黨員創業帶富、結對幫扶、便民利民服務中心(站、點)等有形化服務機制。創新基層黨組織設置及農村、社區、非公有制企業、經濟園區等領域黨建工作。(責任領導:李軍、孫永春;牽頭單位:省委組織部;責任單位:各市〈自治州〉黨委、貴安新區黨工委;完成時限:2014年2月底前健全完善相關方案及制度;長期貫徹落實)
  24.深入推進反腐敗鬥爭。加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導。深入推進黨的紀律檢查體制改革,健全反腐敗領導體制和工作機制,不斷推動我省各級反腐敗協調小組職能的改革和完善。研究制定我省貫徹中央《關於建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的實施意見,抓好責任分解、責任考核、責任追究。深入推進工程建設領域突出問題、涉農資金管理使用突出問題、“小金庫”和黨員幹部收受“紅包”、教育和醫療衛生領域不正之風等專項治理。加大案件查處力度,重點查處工程建設、礦產開發、土地出讓、環境保護、徵地拆遷、食品藥品安全等領域腐敗案件和貪污、截留、擠占、挪用教育經費、醫療保障經費、涉農補貼、社保基金等專項資金的腐敗案件。(責任領導:趙克志、宋璇濤;責任單位:省紀委〈監察廳〉;完成時限:2013年12月底前健全完善相關制度;長期貫徹落實)
  25.深入開展黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制,堅持黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。建立健全各級黨委主要負責人抓黨風廉政建設責任制度。推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。認真落實《貴州省黨風廉政警示教育暫行辦法》,每年集中開展黨風廉政警示教育1至2次,按照分級管理的原則進行黨風廉政警示教育談話。加強對全省黨員幹部執行“十不准”、“十嚴禁”等情況的監督檢查。進一步健全信訪舉報體系,暢通信訪舉報渠道。加快推進省級紀檢派駐機構統管工作,完善市縣兩級紀檢派駐機構統管工作,切實發揮派駐機構的作用。加強和改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。(責任領導:趙克志、李軍、宋璇濤、孫永春;牽頭單位:省紀委〈監察廳〉;責任單位:省委辦公廳、省委組織部、省信訪局,各級黨委和紀檢監察機關;完成時限:2014年12月底前健全完善相關規劃、方案和制度;長期貫徹落實)
  26.加強建章立制。認真制定和落實領導幹部調研製度,群眾來信來訪制度,公務用車制度,領導幹部辦公、住房使用管理制度,嚴格控制樓堂館所建設制度,後備幹部制度等“十四項工作制度”。認真貫徹落實中央教育實踐活動領導小組《關於開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》(群組發〔2013〕23號),按照於法周延、於事簡便的原則,圍繞解決“四風”方面突出問題,認真制定製度建設計劃,建立健全反對“四風”、改進作風的各項規章制度。認真梳理現有制度,廢止不適用的制度,修訂完善已有制度,制定新的制度。強化制度執行,划出“紅線”,標出“雷區”,架起“高壓線”,對違反制度規定的,發現一起、查處一起,切實維護制度的嚴肅性和權威性。(責任領導:趙克志、陳敏爾、李軍、宋璇濤、孫永春、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:省紀委、省政府辦公廳、省委組織部、省委教育實踐活動辦公室;完成時限:2014年3月底前健全完善相關具體措施;長期貫徹執行)
  三、組織保障
  1.加強組織領導,落實責任。省委書記對省委常委會的整改工作負總責,省委副書記、省委常委和其他有關省領導按照分工分別負責落實有關整改工作。註重上下聯動、整體推動,由責任領導統籌協調,對重大整改事項親自研究部署,抓好貫徹落實。各責任單位主要負責人對涉及本地區本部門本單位的整改任務負直接責任。涉及多個部門(單位)的整改任務,由牽頭單位負責綜合協調,其他責任單位各司其職、密切配合。領導幹部要制定個人整改措施。(責任領導:趙克志、陳敏爾、李軍、宋璇濤、孫永春、廖國勛;責任單位:省紀委、省委辦公廳、省委組織部、省直各單位;完成時限:2013年12月底前形成相關方案;長期貫徹落實)
  2.強化督促檢查,接受監督。省委常委會整改方案在《貴州日報》、《當代貴州》公佈,整改落實情況在一定範圍內通報。整改落實方案由省委辦公廳、省政府辦公廳全面組織實施,省委督查室、省政府督查室具體負責組織督促檢查和日常調度,定期向省委常委會報告整改進展情況。(責任領導:李軍、諶貽琴、廖國勛;責任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省委督查室、省政府督查室;完成時限:2013年12月公佈方案,2014年12月底前通報整改情況;長期貫徹落實)
  3.嚴格目標考核,狠抓落實。將整改任務完成情況列入年度綜合目標考核內容,按照整改任務書明確的時限,把整改落實情況納入領導班子考核考評和領導幹部年度述職述廉內容。(責任領導:宋璇濤、孫永春、廖國勛;責任單位:省紀委、省委組織部、省直機關工委;完成時限:2013年12月底前完善相關方案;長期貫徹落實)
  4.認真總結經驗,宣傳典型。認真總結和宣傳整改落實、建章立制的好經驗好做法,及時總結推廣先進典型,充分發揮先進典型的示範帶動作用,用身邊事教育身邊人。(責任領導:李軍、孫永春;責任單位:省委組織部、省委宣傳部;完成時限:2013年12月底前健全完善相關方案,推介一批典型;長期貫徹落實)
(原標題:中共貴州省委常委會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案)
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